В кінці 2013 року головний ідейник комунальний реформи в Івано-Франківську Вадим Войтик пафосно звільнився з свого дітища – комунального підприємства «ЄРЦ». Міський голова навіть вручив йому грамоту за особливі заслуги перед містом http://firtka.if.ua/?action=show&id=45281. Проте як виявилось згодом, насправді Войтик нікуди не пішов, а й далі працює в ЄРЦ на посаді секретаря наглядової ради та отримує за це заробітну плату. Про це він сам написав ) на сайті «Домівка. Моя хата скраю», який Вадим Войтик називав офіційним сайтом комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр», хоча на самому сайті цього не зазначено.
Крім Вадима Войтика до складу наглядової ради ЄРЦ увійшов заступник міського голови Руслан Гайда, директор Департаменту комунального господарства Михайло Смушак та заступник директора ЄРЦ Руслана Василюк, яка в наглядовій раді очевидно буде наглядати за виконанням своїх обов’язків на посаді заступника директора ЄРЦ.
Якщо ж подивитися функції, якими наділений секретар наглядової ради ЄРЦ, що зазначені у Статуті http://www.namvk.if.ua/dt/10284/, то виникає питання навіщо взагалі комунальному підприємстві така посада і тим більше навіщо оплачувати заробітну плату за рахунок громади.
Можливо така посада вона потрібна самому Войтику, який цим самим прагне зберегти свій вплив на комунальне підприємство?
Загалом щодо створення наглядової ради на комунальному підприємстві «Єдиний розрахунковий центр» та фактично перетворення його в акціонерне товариство, то це підприємство є далеко не першим комунальним підприємством, де створено такі наглядові ради.
Першу таку наглядову раду було створено на комунальному підприємстві «Івано-Франківськводоекотехпром» ще у 2011 році і така ініціатива з боку депутатського корпусу тоді була викликана необхідністю контролювати керівників які призначались з політичних мотивів – Шестопалов, Прокопів, Марич і т.д.
Доцільність наглядової ради на КП «Водоекотехпром» також викликає сумніви, оскільки за увесь час свого існування наглядова рада так і не спромоглася запропонувати дієвих рішень щодо покращення господарської діяльності підприємства, та й випадків зловживань керівництвом за наслідком наділених контрольних функцій наглядова рада теж не виявила.
Саме тому чергову наглядову раду на комунальному підприємстві, яку міська рада затвердила на останній сесії для комунального підприємства «Електроавтотранс» наділили уже значно більшими повноваженнями. Можливо сам факт прийняття цього рішення з огляду на ситуацію в державі і залишився б непоміченим якби не поспіх, з яким приймалося рішення «Про затвердження статуту комунального підприємства «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради».
Так, ще у четвер рішення розглядалося на засіданні виконкому, а вже у п’ятницю його затвердила міська рада, порушивши усі регламентні процедури, зокрема щодо розгляду проекту рішення на профільній комісії та розміщення його на сайті міської ради за 20 днів до розгляду. Ще більше насторожив наш дзвінок на КП «Електроавтотранс», на якому зазначили, що про внесення змін до свого Статуту нічого не знають.
Так само і нічого не знали про цей проект рішення і у відділі транспорту міськвиконкому, а в Департаменті комунального господарства, який готував проект рішення на сесію нам пояснили, що основними змінами в Статуті «Електроавтотранс» є створення наглядової ради підприємства, яка буде здійснювати контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємства.
Насправді це тільки одна з десяти функцій наглядової ради, серед яких викликає зацікавлення повноваження щодо залучення додаткових одиниць транспорту на міських маршрутах, що передані підприємству в обслуговування.
Аби зрозуміти суть цього повноваження, потрібно повернутися до рішення міської ради «Про затвердження статуту комунального підприємства «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради» в пункті 4 якого виконавчий комітет зобов’язали здійснити поетапну передачу автобусно-тролейбусних маршрутів у виключне обслуговування КП «Електроавтотранс».
Тобто виходить, що відтепер послуги з перевезення пасажирів на усіх автобусних маршрутах буде надавати КП «Електроавтотранс»? Але ж усі в місті знають у якому стані перебувають тролейбуси на КП «Електроавтотранс», а своїх автобусів підприємство не має.
І тут стає зрозумілим суть наданих депутатами повноважень наглядовій раді КП «Електроавтотранс» щодо «організації залучення додаткових одиниць транспорту на міських маршрутах, що передані підприємству в обслуговування».
Тобто відтепер у Івано-Франківську уже не виконком буде визначати які перевізники будуть возити пасажирів, а наглядова рада КП «Електроавтотранс».
Варто зазначити, що і комунальний віце-мер Руслан Райда, і директор департаменту комунального господарства Смушак, та й Вадим Войтик, як та головний ідеолог комунальної реформи в Івано-Франківську та член виконавчого комітету, перебуваючи на своїх посадах зобов’язані роботи все задля покращення комунальної галузі міста.
Для цього вони мають діяти та приймати рішення у межах наданих їм повноважень, проте, якщо вони самі будуть контролювати та наглядати за правильністю своїх дій та рішень, то жодного результату досягнуто не буде. Саме тому входження в наглядові ради комунальних підприємств чиновників, які за своїми посадовими обов’язками і так повинні наглядати за їх діяльністю можна розцінювати тільки як їхнє бажання приймати сумнівні рішення та уникнути відповідальності за них. Тобто керувати комунальними підприємствами фактично буде наглядова рада, а відповідати за все і надалі буде керівник підприємства.
І наостанок, зараз дуже модно говорити про розбудову нової України, де усі будуть рівними перед законом, не буде місця корупції, а влада буде контролюватися громадськістю. Комунальні підприємства є власністю громади, а не акціонерними товариствами, тому якщо метою створення на комунальних підприємствах наглядових рад є здійснення контролю за їх діяльністю, то до складу наглядових рад мають входити представники громадськості, а не одна й та сама трійка, причому здійснення цього нагляду не повинне проводитися за кошти громади, як у випадку з Войтиком.
Міська рада, вносячи зміни до Статуту КП «Електроавтотранс», звичайно переслідувала благі наміри, однак очевидно рішення носить великий ризик запровадження в місті небезпечних корупційних схем в галузі пасажирських перевезень, інакше як можна пояснити заміну визначення перевізників на підставі конкурсу, що чітко передбачено чинним законодавством – залученням на міські маршрути одиниць транспорту за рішенням наглядової ради КП «Електроавтотранс».
