В Івано-Франківську під час відкритого діалогу з нардепами очільники прикарпатських громад обговорили виклики для місцевого самоврядування та ризики нового бюджету.
28 жовтня з ініціативи Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України відбувся відкритий діалог з народними депутатами України, присвячений формуванню основного фінансового документу держави — Державного бюджету України на 2026 рік та його вплив на фінансову спроможність територіальних громад.
Фінансові очікування громад: освітня субвенція та повернення військового ПДФО
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук наголосив, що головна мета зустрічі — визначити пріоритети громад і окреслити проблеми, які потребують вирішення до кінця року.
«Насамперед, цей захід має продемонструвати те, що сьогодні найбільше стосується територіальних громад наприкінці року — ті проблеми, які накопичилися або потребують вирішення. Основна тема для обговорення — державний бюджет на 2026 рік, оскільки ми вже пройшли погодження уряду і перше читання, і розуміємо, що документ набуває конструктивних рис. Ми усвідомлюємо, що враховано, а що ні, і можемо наперед побачити потенційні ризики», — зазначив Юрій Стефанчук.
За словами Юрія Стефанчука, місцеве самоврядування відчуває обережний оптимізм, оскільки частину пропозицій від громад народні депутати вже врахували під час розгляду держбюджету у Верховній Раді.
«Йдеться насамперед про збереження 64% податку на доходи фізичних осіб у місцевих бюджетах. Ми розраховуємо на продовження конструктивного діалогу, адже остаточне ухвалення державного бюджету очікується вже протягом найближчих тижнів», — пояснив виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення АМУ.
Юрій Стефанчук окремо зупинився на тих питаннях, які громади пропонують включити до фінальної редакції бюджету-2026.
«Йдеться про освітню субвенцію, яка щороку вилучається з місцевих бюджетів, про компенсації за пільгове перевезення, визначене державою, але оплачене коштом громад, а також про повернення так званого “силового” ПДФО — податків, що сплачують військові, поліцейські та працівники МВС. Ми переконані: чим сильніші громади, тим більше проблем вирішується на місцях і тим менше питань доводиться підіймати на загальнодержавному рівні», — додав Юрій Стефанчук.
Громади працюють у дефіциті
Голова Тисменицької міської ради Тетяна Градюк відмітила, що сьогодні місцеве самоврядування працює у надзвичайно складних умовах.
«У сучасних реаліях перед органами місцевого самоврядування стоїть дуже багато викликів — від наслідків пандемії до повномасштабного вторгнення РФ. На наші плечі лягло утримання соціальної сфери, підтримка ветеранів і допомога Збройним силам України», — зауважила Тетяна Градюк.
Вона навела конкретний приклад втрат громади після вилучення військового ПДФО у 2023 році, наголосивши, що навіть кілька мільйонів гривень для невеликої громади мають вирішальне значення.
«Коли у 2023 році вилучили з бюджетів громад так зване військове ПДФО, Тисменицька громада втратила близько 20 мільйонів гривень. Ми вже третій рік живемо з дефіцитом цих коштів і все одно намагаємося допомагати армії та ветеранам. Сьогодні, при формуванні бюджету-2026, у нас знову вилучають 4% ПДФО. Для когось це невеликі кошти — 4-5 мільйонів гривень, але для нашої громади кожна гривня важлива, бо ми живемо переважно за рахунок податку на доходи фізичних осіб», — наголосила вона.
Керівниця громади підкреслила, що місцеве самоврядування не вимагає додаткових дотацій, а лише прагне зберегти баланс між інтересами держави та громади.
«Ми розуміємо, що держава сьогодні повністю утримує армію, тому не можемо просити більше. Але хочемо знайти розумний баланс, аби наші громади могли функціонувати. Ми вдячні Асоціації міст України за ініціативу діалогу з урядом і депутатами. Спільно ми шукаємо компроміс, щоб бюджет був збалансований і дозволяв ефективно працювати на місцях», — зазначила Тетяна Градюк.
Голова Тисменицької міської ради Тетяна Градюк наголосила, що громади сьогодні
Баланс між фінансами та обороною
Народний депутат України Віталій Безгін, член парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, під час зустрічі в Івано-Франківську розповів про два головні напрями поточної роботи Верховної Ради — бюджетний процес і підготовку до опалювального сезону.
«Ми зустрічаємося з громадами області, адже представляємо комітет місцевого самоврядування в парламенті. Це традиційні зустрічі, під час яких ми говоримо про головні виклики для місцевих громад. Зараз парламент перебуває посередині бюджетного процесу, між першим і другим читанням, і це одна з ключових тем для обговорення», — зазначив Віталій Безгін.
Парламентарій наголосив, що інше важливе питання — це стабільне проходження зимового опалювального сезону, який цьогоріч матиме різні умови для різних регіонів.
«Ще одна важлива тема — підготовка до зимового опалювального сезону. Зрозуміло, що на правобережжі України ситуація буде значно простіша, ніж на прифронтових територіях, але проблеми з енергетикою залишаються. Наш видобуток газу серйозно постраждав на Полтавщині та Харківщині, тому доведеться шукати додаткові рішення. Добре, що є домовленості зі Словаччиною, які дозволять Західній Україні пройти зиму спокійніше», — пояснив народний депутат.
Віталій Безгін також підкреслив, що громади тилових регіонів мають відігравати активнішу роль у підтримці постраждалих від війни областей.
«Очевидно, що Сумщина та Чернігівщина зараз у надзвичайно складному становищі — там регулярні відключення, значні руйнування енергетичної інфраструктури. Тому громади таких регіонів, як Прикарпаття, мають більше фінансово допомагати ураженим територіям. Є різні програми співпраці, зокрема “Пліч-о-пліч”, а також побратимські зв’язки між тиловими і прифронтовими громадами. Івано-Франківщина, наприклад, направляє своїх фахівців-енергетиків для допомоги у відновленні зруйнованих об’єктів», — наголосив парламентар.
Фінансова незалежність як запорука стабільності
Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків під час обговорення державного бюджету-2026 наголосив, що головна мета зустрічі — захистити фінансову спроможність громад та зберегти кошти, необхідні для підтримки Збройних сил України і розвитку місцевої інфраструктури.
«Ми нині зібрали народних депутатів України — від нашої області і не тільки — для того, щоб обговорити питання прийняття бюджету на 2026 рік. Ми дякуємо депутатам, які розуміють, що громади мають мати кошти для реалізації своїх програм, у першу чергу — для підтримки Збройних сил України. Народні депутати попередньо відстояли 4%», — зазначив Руслан Марцінків.
Він підкреслив, що попереду друге читання закону про державний бюджет, і важливо зберегти як частку ПДФО у місцевих бюджетах, так і реверсну дотацію, яка дозволяє громадам фінансувати важливі соціальні ініціативи.
«Нас очікує друге читання закону про бюджет, і дуже важливо, щоб і 64% податку на доходи фізичних осіб залишилося в громаді. Ми також піднімаємо питання реверсної дотації — щоб вона залишалася в громадах або принаймні в областях. Це дасть змогу спрямовувати кошти на розвиток, освіту, підтримку Збройних сил і родин військових. Умови війни роблять цю підтримку ще більш важливою», — наголосив міський голова.
Руслан Марцінків додав, що Івано-Франківськ активно фінансує оборонні потреби і вже виділив сотні мільйонів гривень на допомогу армії.
«Для Івано-Франківська ці 4% ПДФО — це близько 500 мільйонів гривень. Це кошти, які ми можемо спрямовувати, у тому числі, на Збройні сили України. Цього року ми загалом спрямовуємо близько 900 мільйонів гривень на підтримку армії», — підсумував Руслан Марцінків.
Учасники відкритого діалогу погодилися, що збереження фінансової спроможності територіальних громад є ключем до стабільності всієї держави. Від того, наскільки сильними залишатимуться громади, залежить не лише якість життя людей, а й здатність України вистояти у війні та забезпечити післявоєнне відновлення.
