Ви є депутатом обласної ради з досить вагомим стажем. Перша сесія облради VII– скликання чимось відрізняється від перших сесій облрад скликань попередніх?
Разючих відмінностей не було, тому що і у всі попередні роки існували кулуарні домовленості між окремими фракціями. Так було з 1998 року, коли висували кандидатуру Романа Ткача на голову обласної ради і в останню мить, внаслідок домовленості між певними політичними силами та вагомими фігурами в тогочасній облдержадміністрації головою обласної ради був обраний Зіновій Митник.
Тому нічого несподіваного не трапилося і в цьому скликанні. Як тоді були кулуарні домовленості, так і тепер вони залишилися. Безперечно прогнозувалася домовленість між чотирма політсилами ( «Свобода», «Батьківщина», «Воля», «УКРОП» – ред.) про те, що вони сформують керівництво обласної ради.
А для чого тоді було проводити попередні зустрічі потенційних фракцій, створювати робочу групу, якщо про все домовлялися за межами?
Робоча група готує саму сесію. Тобто, порядок ведення сесії. Його потрібно передбачити. Оскільки попередній голова обласної ради вже втратив повноваження, то тимчасова робоча група формує президію, котра має запустити процес роботи обласної ради. До обрання голови обласної ради. Ця процедура виписана в регламенті, тому тут нічого несподіваного не відбулося.
Тимчасова робоча група – то одне. Але, наскільки відомо відбувалися консультаційні зустрічі представників всіх партій, які пройшли в обласну раду. Який результат?
Стосовно цих зустрічей… Наша фракція (як і фракція «Самопомочі») акцентували на тому, що в обласній раді зараз немає антиукраїнських сил, проти яких потрібно створювати якусь коаліцію. Тому створення більшості-меншості виглядало штучно. Як наслідок, ми пропонували об’єднати зусилля всіх шести політичних сил і визначитися з керівництвом обласної ради. Однак цього не сталося і чотири політичні сили вирішили, що відкинувши найбільшу фракцію в облраді, вони сформують керівництво. Втім, трагедії в цьому ніякої намає.
Але, чому так сталося?
Напевно тому, що на центральному рівні йде боротьба певних політичних сил за впливи. І ця боротьба переноситься й на рівень областей.
А чи не спостерігається певна подібність в діях міської ради Івано-Франківська і ради обласної?
Такі дії нелогічні, бо друга за чисельністю фракція БПП в міській раді не отримала жодної посади заступника, втім отримала якісь місця в комісіях. В обласній раді ще не формувалися комісії. Але якщо дві фракції («Солідарнісь» та «Самопаміч» – ред.), котрі не отримали посад в керівництві облради, ще й не отримають місць в комісіях, то можна буде зробити висновок, що їх штучно заганяють в опозицію. Якщо при розподілі посад в комісіях будуть враховані пропозиції всіх шести політичних сил, то трагедії не станеться і обласна рада буде продуктивно працювати.
Ви сподіваєтесь, що так таки буде?
Безперечно… Постійно працювати на протистоянні – це було б нелогічно. А з огляду на те, що до керівництіва облрадою прийшли досвідчені політики, то, сподіваюся, вони врахують всі ризики та не будуть конфронтувати будь-яким чином.
Тим не менше, ваша фракція повним складом покинула перше засідання обласної ради VII скликання. Чим це було викликано?
На це була одна причина. Голова нашої фракції Остап Дзеса заявиив, що пакетний принцип висування першого заступника, заступника, голови бюджетної комісії є порушеннням і регламенту, і закону. Тобто, бачачи, що відбуваються порушення і думка найбільшої фракції в обласній раді не враховується, ми не бачили доцільності брати подальшу участь у голосуванні за цей весь пакет посад.
В багатьох мешканців Івано-Франківська склалося враження, що на сесії обласної ради примінили апробований на сесії міської ради спосіб узурпації влади?
Ця практика існує. Це не ноу-хау нашої обласної ради. Хоча, як на мене, нічого несподіваного не трапилося…
Тобто, ви такого очікували?
Здається, не тільки я.
Так. Але були сподівання, що найбільшій фракції дадуть, якщо не голову, то бодай заступника?
Такі надії й сподівання були, однак цього не трапилося, але, повторюю, не бачу в цьому чогось надзвичайного. Нам, депутатам, все одно доведеться консолідуватися. Пройде певний час, робота буде вимагати узгоджених дій всіх депутатів і, виходячи з цього, ми будемо спільно працювати.
Ви прогнозуєте, що задля вирішення якихось важливих питань буде створюватись ситуативна більшість?
Якщо Президентом будуть підписані зміни до закону, котрі зобов’язують депутатів голосувати у відкритому режимі по-іменно – це накладатиме додатковий обов’язок на кожного депутата. А ще не згадують новий закон про запобігання корупції, в якому виписані статті щодо конфлікту інтересів депутатів місцевих рад.
Що це означає?
Те, що депутати будуть зобов’язані скурпульозно розібратися в суті питань, за які вони голосують, і той депутат, який зацікавлений, так чи інакше, в питанні, яке виставляється на голосування (питання стосується його самого, його родичів, тощо) повинен буде перед голосуванням заявити про конфлікт інтересів і самоусунутися від голосування. Депутати до розуміння цього ще не дійшли, але, коли зміни до закону будуть підписані, їм доведеться ближче з цим познайомитись.
Ви вже зустрічалися з Олександром Сичем після першої сесії?
Ні, не зустрічалися. Я був у відрядженні, він їздив в Київ…
А я є в планах така зустріч? Щоб представники вашої фракції обговорили з новообраним головою облради подальшу співпрацю?
Для цього є голова фракції, який і визначить зустрічі. А ми з Олександром Максимовичем як науковці, як колеги, як депутати, безперечно будемо зустрічатися, будемо працювати, тим більше, що в нас є багато спільного в роботі, котра нас поєднує.
Ви вже були депутатом облради, коли головою був Олександр Сич. Як тоді працювалося?
Нормально працювалося. Це була, напевно, найпродуктивніша обласна рада, за всі скликання, коли я був депутатом обласної ради. Та робота, котра зроблена обласною радою VI скликання з 2010 року по 2015 рік (тут вже варто згадати й голову облради Василя Скрипничука) – це якраз прообраз місцевого самоврядування.
Зараз якраз багато говорять про місцеве самоврядування, про децентралізацію. Це поширюється на обласні ради?
Немає закону про децентралізацію для обласних рад. Є концепція закону. Тільки після внесення змін до Конституції обласні ради стануть реальним самоврядуванням. Зараз ми маємо вертикаль виконавчої влади зверху-донизу. Після внесення змін до Конституції у нас кожен рівень місцевого самоврядування набере реальної ваги – громада, район, область. Не буде ні обласних, ні районних адміністрацій.
Тобто, передбачається ліквідація такого інституту, як представник Президента?
Так. Але, для того, щоб зберегти єдність влади, буде передбачена посада Префекта (представника держави), який слідкуватиме за тим, щоб місцеві органи влади не перейшли межі своїх повноважень. Для прикладу, органи місцевого самоврядування не мають права вводити на своїй території якусь іншу мову, як мову офіційного спілкування, окрім державної. Якщо таке відбувається – Префект реагує, бо це порушення 10-ї статті Конституції України.
Коли наступна сесія обласної ради?
17 грудня. Саме на цій сесії кожна фракція має визначитися кого делегувати в комісії обласної ради. Зараз ідуть консультації між фракціями, між депутатами. Будемо бачити, чи запропонують для фракції «Солідарність», чи для фракції «Самопоміч» якісь місця в комісіях. Якщо запропонують – це буде свідченням готовності керівництва обласної ради до консолідації, до співпраці всіх шести політичних сил, які представлені в Івано-Франківській обласній раді.
В міській раді «Свобода» проігнорувала таку процедуру, як обговорення кандидатур в комісії. Ви сподіваєтеся, що в обласній раді буде інакше?
Я сподіваюся, що обговорення буде.
А якщо, раптом, ні?
Я все таки оптиміст і вважаю, що здоровий глузд і бажання консолідувати всі політичні сили переможе.
ммм
Мудрий чоловік. Проте оптиміст. Безнадійний.
Коментарі закрито.